Передача части полномочий из федерального центра на региональный уровень должна повысить эффективность работы управляющих компаний в ОЭЗ (особые экономические зоны), о чем заявил заместитель главы МЭР (Минэкономразвития) РФ Александр Цыбульский.
В июне этого года в документе контрольного управления президента рекомендовалось предусмотреть передачу управления ОЭЗ регионам по согласованию с этими регионами, а затраты на инфраструктуру субъектам России будут в этом случае компенсировать.
«Система особых экономических зон создавалась специально в виде акционерных обществ, дочерних обществ, чтобы строились хорошие коммерческие, привлекательные, экономически целесообразные компании, которые могли бы сами себя содержать», - сказал Александр Цыбульский.
По словам чиновника, большое количество инфраструктуры было построено на средства «федерального бюджета, который должен ежегодно выплачивать сотни миллионов рублей на содержание того имущества, которое, по сути, эксплуатируется только управляющей компанией».
«Для того чтобы управляющие компании начали работать, зарабатывать деньги и выстраивать модель, которая сможет обеспечить хотя бы содержание этого имущества, вот для этого, собственно, и делается», - пояснил Александр Цыбульский причины передачи полномочий на региональный уровень.
Александр Цыбульский также напомнил, что строительство шло по перечню объектов, которые утверждались региональными властями и предлагались управляющими компаниями.
«Предполагалось изначально, что все это имущество начнет работать, эффективно использоваться. На деле не везде это произошло. Управляющие компании должны перестать быть девелоперами, которые занимаются только стройкой, а стать компаниями, которые в том числе привлекают резидентов, развивают проекты, зоны», - отметил Александр Цыбульский.
По словам Александра Цыбульского, при закрытии особых экономических зон не пострадает ни один резидент, пришедший в проект с инвестициями.
«Интересы ни одного резидента не пострадают, условия, с которыми вы заходили в проект, не будут изменены» - сказал Александр Цыбульский.
При этом замминистра экономики подчеркнул, что закрыты могут быть только те особые экономические зоны, где нет резидентов, ведущих там свою деятельность. «Закрыты могут быть только те площадки, где не зарегистрирован ни один резидент, где не ведется деятельность, где есть резиденты, по сути, только на бумаге. Таких зон очень немного», - сказал Александр Цыбульский.
Замглавы МЭР напомнил, что проект ОЭЗ существует уже 10 лет, создано 34 площадки, в которых работают более 400 резидентов, из них порядка 80 - иностранные инвесторы из 29 стран мира. «Это 560 млрд рублей заявленных инвестиций и более 180 млрд рублей уже осуществленных», - рассказал Александр Цыбульский, добавив, что на строительство инфраструктуры из федерального бюджета было потрачено 122 млрд рублей.
Напомним, что ранее сообщалось о том, что Минэкономразвития России поручено рассмотреть вопрос о прекращении работы неэффективных особых экономических зон, а также приостановить процесс создания новых ОЭЗ до разработки и внедрения на законодательном уровне единых подходов к их созданию и функционированию с учетом выявленных недостатков. Такое поручение содержалось в документе контрольного управления президента.
Также стало известно, что работа десяти особых зон будет прекращена, а все действующие ОЭЗ переданы регионам. Из ведомственной переписки, с которой ознакомилось издание, следует, что поручение должно быть исполнено до 30 июня. Такую реакцию Кремля вызвал доклад главы контрольного управления президента Константина Чуйченко.
В рамках закона об ОЭЗ на территориях 30 регионов РФ созданы зоны четырех типов: промышленно-производственные, технико-внедренческие, портовые и туристско-рекреационные. Помимо МЭР РФ, управление ОЭЗ осуществляют 15 акционерных обществ.
Общая стоимость строительства объектов инфраструктуры ОЭЗ оценивается в 334,2 млрд рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 224,5 млрд рублей, за счет средств бюджетов регионов - 109,7 млрд рублей.
В апреле 2016 года Счетная палата провела проверку работы ОЭЗ и нашла ряд нарушений, в частности, выяснилось, что управляющие компании зон вкладывали часть средств в высокорискованные финансовые операции, а объем неиспользованных средств федерального бюджета составил 24,8 млрд рублей.
*Представленный анализ рынка носит информативный характер и не является руководством к совершению сделки.